天津市濱海新區知識產權專項資金管理辦法

第一章 總  則

第一條 為建設濱海新區國家知識產權示范城市和知識產權保護示范區，促進知識產權高質量發展，根據中共中央國務院《關于印發<知識產權強國建設綱要（2021-2035年）>的通知》（中發〔2021〕32號）、《中華人民共和國預算法》《市知識產權局 市財政局關于印發天津市知識產權資助項目與專項資金管理辦法的通知》（津知發審字〔2021〕31號）、《天津市濱海新區知識產權強區建設綱要》（濱黨發〔2023〕7號），結合濱海新區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識產權專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指按照財政事權及屬地原則由區本級及相關各開發區管委會財政分級落實預算安排及資金撥付，采用資助、補助、獎勵等方式，用于提高本區知識產權創造質量、保護能力、運用效益、管理效能和服務水平等的資金。

第三條 本辦法適用于濱海新區行政區域內法定機構、機關、事業單位、社會團體，以及注冊與稅務登記在濱海新區的企業等專項資金使用和管理單位，特殊情況除外。

第四條 專項資金由區知識產權局會同區財政局按照職責分工實施管理和監督，堅持公開、公平、公正原則，遵守有關法律和財政管理制度，充分發揮財政資金的引導和帶動作用。

第五條 項目已經獲得區級財政資金專項支持的，不屬于本辦法支持及管理范圍。

第二章 管理職責

第六條 區知識產權局履行以下管理職責：

（一）按照預算管理要求編制專項資金預算，提出績效目標；

（二）牽頭編制項目計劃，負責組織項目申報、審核、評審、公示、立項、驗收、審計等工作，委托第三方機構開展項目管理、監督及各類專業服務工作；

（三）制定績效評價辦法，組織專項資金支持項目自我評價，對專項資金執行情況和績效進行日常跟蹤監管；

（四）按照政府信息公開要求公開專項資金相關信息；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第七條 區財政局履行以下管理職責：

（一）組織專項資金預算編制；

（二）審核、批復項目主管部門報送的專項資金預算和計劃目標；

（三）辦理專項資金撥付；

（四）對預算執行和績效目標實現情況進行監控，并組織開展績效評價；

（五）法律、法規、規章規定的其他職責。

第八條獲得專項資金的申請人按照本辦法規定提交項目申報材料，負責項目具體實施，合理安排使用專項資金，確保專項資金使用范圍符合規定，充分發揮資金使用效益，做好績效自評、項目驗收總結等工作，接受相關部門的監督和檢查。

第三章 支持范圍和方式

第九條 高質量知識產權創造

（一）專利培育類項目

支持重點產業領域及產業鏈上下游企業開展高價值專利培育，建設高價值專利培育中心，貫徹實施創新管理知識產權國際標準，開展專利申請前評估、布局分析，構建專利分級分類管理體系，形成一批核心技術和應用于主營業務的高價值專利組合。

（二）專利補獎類項目

1.經國家知識產權局批準成為地理標志證明商標、地理標志集體商標、地理標志產品，對有關單位給予補助。

2.對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優秀獎的專利權人給予獎勵。

第十條 高水平知識產權保護

（一）知識產權維權援助項目

1.支持企業對發生在境外（含港澳臺），由境外法院等審判機構、行政部門管轄的知識產權糾紛案件，開展維權、風控、保險等工作。

2.支持企業對發生在境內的專利、商標、集成電路布圖設計、地理標志、數據知識產權和商業秘密等侵權糾紛案件，開展維權、風控等工作。

3.支持企業參保知識產權保險，對首件知識產權的保費按照一定比例給予補助。

（二）知識產權法律服務項目

1.支持服務機構為企業提供知識產權法律咨詢、保護指引、技術支持、糾紛調解等公共服務，并形成典型案例；跟蹤、分析、發布海外知識產權相關糾紛動態、熱點資訊等信息，并通過微信公眾號、網站、郵件等方式向企業推送；面向企業開展知識產權法律宣傳教育活動等工作。

2.支持服務機構開展中小微企業知識產權托管服務，開展年度知識產權問卷調查。

第十一條高效益知識產權運用

（一）知識產權金融類項目

1.支持金融服務機構開展知識產權融資租賃業務并協助企業獲得融資。

2.支持企業通過知識產權質押方式獲得銀行貸款，對其實際發生的利息按照一定比例給予補助。

3.支持企業通過知識產權證券化方式進行融資，對其實際發生的擔保費、評估費、保險費等費用按照一定比例給予補助。

（二）知識產權轉化類項目

1.支持企業以轉化實施為目的，通過轉讓、許可等方式從國內高校、科研機構、企事業單位等獲取專利技術，并在國家知識產權局完成登記或備案，形成專利導航報告。

2.支持高校、科研機構、重點企業對外轉讓、許可專利技術，并在國家知識產權局完成登記或備案。

3.支持高校、科研機構開展專利開放許可工作，促成達成開放許可協議，并在國家知識產權局完成備案。

4.支持知識產權服務機構開展專利轉化對接服務，促成濱海新區企事業單位獲取專利技術，并在國家知識產權局完成登記或備案。

（三）知識產權運用類項目

1.支持重點園區、服務機構、企事業單位等實施區域規劃類專利導航、產業規劃類專利導航、企業經營類專利導航、人才管理類專利導航、研發活動類專利導航。

2.支持圍繞重點產業，建設產業特色鮮明、布局鏈條完整、知識產權交易活躍的知識產權交易中心、產業知識產權運營中心，建設產業專利數據庫，構建專利池，開展專利技術轉移轉化等工作。

3.支持創新先進技術成果轉化運用模式，建立規范的知識產權交易制度。

4.支持國家地理標志產品保護示范區建設，支持知識產權特色小鎮建設，培育地理標志產品，打造商標區域品牌。

5.支持知識產權服務機構根據濱海新區產業特色，開展專利技術供需對接會、推介會、項目路演等活動。

第十二條 高標準知識產權管理

（一）知識產權認證類項目

對首次通過國家知識產權管理規范標準認證的企事業單位，以及首次通過《創新管理—知識產權管理指南（ISO56005）》國際標準認證的企業，以認證成本費用為基準按照一定比例給予補助。

（二）知識產權示范（優勢）類項目

對首次獲批國家知識產權示范企業、優勢企業的單位給予獎勵。

第十三條高效率知識產權服務

（一）政策研究類項目

支持知識產權服務機構利用知識產權分析、風險預警、評議等信息開展知識產權相關研究、報告及規劃編制等工作。

（二）公共服務類項目

對新認定備案的技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心、國家級、市級、區級知識產權公共服務站點和專利導航服務基地等，根據開展知識產權公共服務情況給予補助。

（三）培訓與公益類項目

支持知識產權服務機構開展專業培訓，組織知識產權進企業、進單位、進社區、進學校、進網絡等普法及宣傳活動，開展輿情監測。

（四）交流活動類項目

支持知識產權服務機構提升服務質量，主辦或協辦境內外知識產權論壇、會議等活動，開展知識產權交流，促進知識產權服務行業提升服務水平和能力。

（五）信息化運維類項目

支持濱海新區知識產權運營公共服務平臺、濱海新區知識產權網格化管理平臺等信息化系統運維保障工作。

第十四條 其他專項工作

落實黨中央、國務院、天津市市委、市政府明確要求濱海新區推進的項目，市知識產權局要求濱海新區匹配資金的項目，以及濱海新區區委、區政府在知識產權領域安排的重點專項任務。支持京津冀知識產權協同發展，跨區域為企業提供知識產權服務。

第十五條 一個項目原則上只能申請一項專項資金，同一項目不得重復申報或多頭申報。

對于本辦法第九條至第十四條各項目，符合多項支持條件的單位，每年申請的項目類別數量不超過2個。

第四章 組織管理及監督

第十六條 區知識產權局根據天津市及濱海新區知識產權發展規劃、產業發展重點和項目需求，發布知識產權項目申報通知，明確申報時間、申請條件、報送方式、受理部門等事項。

申報單位按照申報通知要求提交申請，一般包括以下材料：

（一）申報書和實施方案；

（二）需提供的證明材料；

（三）其他申報材料。

第十七條 各類項目的征集、受理、評審、立項、資金撥付，應當遵循以下程序：

（一）項目征集。區知識產權局根據項目申請通知，明確具體申報要求；

（二）項目受理。區知識產權局對申請材料進行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補正；未按要求補正材料或補正材料未通過審核的，不予參加評審；

（三）項目評審。區知識產權局組織專家開展項目評審，提出項目立項建議；

（四）項目立項。項目立項建議應予以公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，區知識產權局報區政府批準后立項。資助類項目由區知識產權局負責與項目承擔單位簽訂項目合同任務書；

（五）資金撥付。區知識產權局向區財政局提交項目資金申請和相關材料，區財政及各開發區財政負責撥付相關項目專項資金。

第十八條 凡符合條件的申請單位均可按照相關規定和申報通知的要求提交申請，并按規定報送項目申報材料。申請單位應確保申報事項的準確性、完整性、真實性和有效性，不得弄虛作假、套取騙取專項資金。

第十九條 區知識產權局組織項目評審所需經費，根據項目管理和專項資金管理工作需要，可在專項資金中列支。

第五章 績效考核與監督檢查

第二十條 區財政局根據區知識產權局確定的資金分配計劃和相關材料，確定項目預算，并按照預算管理等有關規定，及時批復資金預算。資金預算一經批復，應嚴格執行，原則上不得調整。因特殊情況確需調整的，由區知識產權局提出審核意見，報區財政局審核。

第二十一條 專項資金應當納入單位財務統一核算，按照天津市和濱海新區有關財務管理規定進行管理，專款專用，并自覺接受財政、發展改革、審計等部門的監督檢查。項目承擔單位應建立完善財務管理制度，實行專項資金專款專用、專賬核算，應當按照天津市檔案管理有關規定妥善保管申請和審核材料，以備核查。

第二十二條 區知識產權局負責按規定組織對專項資金的監督檢查，及時發現和糾正存在問題。按照“誰申請、誰管理，誰使用、誰負責”的原則，落實項目管理和資金使用主體責任，確保項目實施規范有序、資金使用安全有效。

對合同制管理的專項項目，實施單位應按合同約定期限向區知識產權局報告項目進展情況和資金使用情況，接受項目管理、完成項目驗收。

（一）項目實施管理。承擔項目單位有下列情形之一的，區知識產權局可終止合同，同時停撥下階段資金，并結合項目績效目標完成情況收繳尚未使用、未按規定使用和已使用但未達到預期目標的財政經費，必要時對承擔項目單位采用信用聯合懲戒措施。

1.未經區知識產權局同意擅自更改項目實施內容或進度，且未能做出合理說明的；

2.項目中期檢查不合格，經限期整改仍未達到要求的；

3.項目承擔單位被發現在項目申報、實施過程中存在違法、欺騙等情況的；

4.項目合同期滿未按要求提交驗收材料、不配合驗收的，或限期整改未能按期申請驗收的，或限期整改后仍未通過驗收的。

（二）項目驗收。項目實施完成后，由區知識產權局組織驗收。

第二十三條 專項資金實行全過程預算績效管理。區知識產權局按照濱海新區預算績效管理規定，按規定編制績效目標，做好績效運行監控，組織開展績效自評和部門評價，強化評價結果應用和信息公開。區知識產權局和區財政局可按照有關規定委托第三方機構參與預算績效管理工作。

第二十四條 項目承擔單位以弄虛作假、虛報冒領等手段騙取專項資金或擠占、挪用專項資金的，一經查實，收回已撥付的專項資金；同時，要依照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等規定進行處理和處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

第二十五條 國家機關工作人員在專項資金管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附  則

第二十六條 本辦法由區知識產權局、區財政局負責解釋。本辦法自發布之日起施行，有效期5年。