為貫徹落實《北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《北京市“十三五”時期節能降耗應對氣候變化規劃》、《北京市“十三五”時期公共機構節能減碳規劃》等文件的要求，深入推進本市教育系統節能減排工作，特制定本行動計劃。

一、指導思想與工作原則

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思路新戰略，按照國家和本市關于堅持節約資源和保護環境的基本國策，加快推進生態文明建設，實現綠色循環低碳發展等決策部署，立足首都城市戰略定位，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以節約型校園建設為基礎，以節能減排環保教育為重點，加強制度建設，強化考核評價，發揮學校在節能減排中的主體和基礎作用，開展節能減排學科教學、主題教育和實踐活動，培育節能減排校園文化，持續推進節能改造和新能源利用，不斷提高能源利用效率，確保完成教育系統節能目標，推動教育系統節能減排工作轉型升級。

（二）工作原則

育人為本，全面實施。緊扣節能減排這一主題，把育人作為核心，全面做好組織管理、宣傳教育和校園建設等各項工作。

突出重點，培育特色。以節能減排環保教育為重點，根據學校的自身特點，開展富有特色的節能減排工作，創建豐富多彩的品牌活動項目。

改革創新，求真務實。適應發展新常態，創新思路、舉措，按照學校發展實際，增強工作的針對性和實效性，把節能減排工作引向深入。

學校為主，協同推進。突出學校主體地位，加強與社會聯動合作，在更大范圍內共同應對氣候變化，倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。

二、主要目標與工作措施

（一）主要目標

1．培育節能環保高素質人才。培育學生節能減排的意識、品德和能力，使其成為適合生態文明建設要求的合格公民。

2．完成約束性量化指標。完成《北京市“十三五”時期節能降耗及應對氣候變化規劃》、《北京市“十三五”時期公共機構節能減碳規劃》所規定的約束性指標：單位建筑面積能耗下降10%、人均能耗下降12%。

3．構建節能減排管理機制。建立總量控制、指標分解、教育導入、考核評價、獎優懲劣的管理機制。

4．實現文化引領和技術創新。培育大中小學節能減排校園文化，發揮首都高校科技創新優勢，實現對社會的文化引領和技術支撐，使教育系統成為全市節能減排的排頭兵。

5．促進學校可持續發展。促進學校資源節約和環境改善，降低資源消耗和各項運行成本，提高辦學效益，實現可持續發展。

（二）工作措施

1．強化政策標準規范引領。制定完善教育系統節能減排相關地方標準、高校節能目標責任考評工作方案，統籌指導，強化規范，實施能耗限額管理和績效考核，健全能耗公示制度，開展能源審計等工作，不斷提高教育系統節能減排規范化水平。

2．健全能源消費統計制度。落實能耗數據統計報送工作，充分發揮北京教育系統節能減排應用平臺功能，全面覆蓋規定的統計調查范圍，實現對教育系統內單位用能指標的監控，通過統計數據質量抽查會審，提升數據采集和處理能力，切實提高教育系統能源消費統計數據質量。

3．加強學校能源管理體系和設施建設。推動學校能源和碳排放管理體系建設，明確機構內部節能減排管理組織機制，提升能源管理隊伍能力。嚴格執行能源計量相關標準規范，推進學校計量器具規范化、標準化、智能化配置和升級。推廣能源計量、能耗在線監測、能耗智能化管控“三位一體”的節能低碳管理體系，支持能源管控中心建設，促進節能管理可視化。

4．廣泛開展節能減排宣傳教育。發揮學校育人主陣地作用，支持鼓勵學校研發節能減排相關校本課程，開展節能環保教育。在各級各類學校開展豐富多彩的主題教育活動和實踐活動，培育節能減排的公民意識和校園文化。充分利用教育系統的社會影響力，引領全社會積極開展節約能源資源工作。

5．鼓勵學校開展對外交流合作。支持引入社會資源，參與學校節能減排建設與人才培養。鼓勵學校與政府、科研院所、社會團體的廣泛深入合作，促進學校成果的轉化和應用。支持適時開展京津冀及國內國際先進理念與成功經驗交流。

三、重點項目

（一）深化節約型學校建設項目

以生態文明建設和可持續發展戰略為引領，以深化《北京中小學校節約型學校建設指導意見》、《北京高等學校節約型學校建設指導意見》的實施為重點，在已建成300所節約型示范校的基礎上，進一步研究修訂指導意見，將培育大中小學生節約環保素養工作融入學校辦學理念與教學過程，開展節能、節水、節糧、新能源利用、垃圾分類、綠化環保等主題教育活動，推進節能技術改造和創新，以更高標準促進節約型學校建設轉型升級。

（二）品牌教育活動項目

推廣“新能源與可再生能源教育支持項目”等品牌教育項目的成果，建成10個新能源示范教室，開發相關課程和在線資源。結合學生認知特點，開展知識競賽、演講比賽、文藝作品大賽、青少年交流研討論壇、學生志愿服務等多種形式的活動，增強學生節能環保意識，發揮教育活動項目的社會效益。

（三）節能減排監測項目

進一步做好市教育系統節能減排應用平臺的運行維護工作。完善能耗數據統計報送制度，將數據報送工作納入高校節能目標責任考評，實施節能減排指標監控和限額管理。

（四）專業能力建設項目

充分利用首都優勢和國內外資源，實施各級各類學校校長、后勤主管、科技教師等分層培訓，提升節能減排教育工作者的業務能力。開展青少年專題研討，培育一批節能減排的“金種子”。支持學校參與京津冀及國內國際節能減排教育合作交流。

四、保障措施

（一）加強組織領導

市教委“十三五”節能減排行動領導小組統籌領導全市教育系統節能減排工作，研究、審議、決策重大事項。各區教委、各級各類學校要建立完善符合本區、本單位特點的節能減排管理工作機制。完善節能聯絡員制度，進一步加強協調聯動和信息、資源共享，協同推進全市教育系統節能減排工作。

（二）落實考核監督

建立節能減排目標責任制，將市屬高校節能減排目標完成情況納入市教委績效考核，作為對相關單位考核評價的重要內容。健全節能減排監督檢查機制，對各級各類學校節能減排工作開展不定期抽查。

（三）加大資金保障力度

充分發揮現有財政撥款、補貼等政策的引導作用，積極協調相關部門，進一步完善資金保障機制，提高資金使用效益。對于節能考核優秀單位，納入市教委預算績效撥款。

（四）強化技術支撐

利用本市資源優勢，加強市區專家團隊建設，充分發揮相關智庫的專家咨詢作用。依托高校、科研院所，開展制度宣傳、技術推介和經驗推廣，協同推進學校節能減排工作。

五、“十三五”期間重點工作安排

（一）制定實施《高等學校能源消耗限額》和《高校碳排放管理規范》地方標準。

（二）修訂完善《北京市節約型中小學建設指導意見》和《北京市節約型高等學校建設指導意見》。

（三）實施能耗限額管理，開展市屬高校節能目標責任考評工作，納入市教委績效考核內容。

（四）落實市政府《關于全面推進節水型社會建設的意見》，制定實施節水型高校創建工作方案，實現到2020年節水型高校不低于60%。

（五）進一步推進垃圾分類減量工作，配合市城市管理委，開展垃圾分類示范校園建設。

（六）深化大中小學節約型學校建設。會同市發展改革委、市環保局、市城市管理委、市水務局等單位，每年組織教育系統開展豐富多彩的節能減排、垃圾分類、節水節糧、綠色環保等主題宣傳教育。制作印發專題宣傳材料，免費向中小學、幼兒園師生發放。

（七）每年實施各級各類學校校長、業務主管、教師的培訓。開展節能專家進校園活動。

（八）開展青少年專題研討沙龍和論壇活動，促進有志于節能減排事業的優秀學生相互交流學習。

（九）組織各級各類學校參加國家和北京市舉辦的節能產品展覽會、新技術與新成果展示會以及高校節能專委會組織的觀摩節能改造工程現場會。

（十）進一步實施“新能源與可再生能源教育支持項目”，建成10個新能源示范教室，開發相關課程和在線資源。